Birleşmiş Milletler'in Suriye özel temsilcisi Kofi Annan Suriye'de yeni bir hükümetin kurulması ve geçiş döneminin bu hükümetle yönetilmesi konusunda uluslararası bir anlaşma olduğunu söyledi. Annan, İsviçre'nin Cenevre kentinde ABD ve Rusya'nın Dışişleri Bakanları'nın da katıldığı toplantı sonrasında yaptığı açıklamada, söz konusu hükümetin muhalefetin yanı sıra var olan hükümetten temsilcileri de içerebileceğini belirtti. Ancak ABD Dışişleri Bakanı Hillary Clinton Devlet Başkanı Beşar Esad'ın iktidarda kalmasını istemediklerini açık şekilde bir kez daha ifade etti. Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov da geçiş dönemi hükümetinin oluşumu, dolayısıyla böyle bir hükümette kimin yer alıp almayacağı konusunda bir ön koşul olmadığını söyledi. Toplantıya katılan BM Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesi adına açıklama yapan İngiltere Dışişleri Bakanı William Hague de, beş üyenin de Kofi Annan'ın çabalarını desteklediğini söyledi. Esad maddesi"ni Rusya engelledi Geçiş dönemi hükümetinin kurulmasına yol açmak için Beşar Esad'ın koltuğunu terk etmesi yönünde Kofi Annan'ın eklemek istediği madde Rusya tarafından engellendi. BM özel temsilci Kofi Annan, "İnsan hakları ihlalleri ve şiddet ortamına en kısa süre içinde son vermek için birlikte yoğun olarak çalışma konusunda kararlıyız; keza Suriyelilerin başını çekeceği bir siyasi sürecin başlatılması için de... Bu yolla geçiş hükümeti kurulması, Suriye halkının meşru beklentilerinin karşılanması ve bağımsız ve demokratik bir şekilde geleceklerini belirlemelerine olanak sağlanmaya çalışılıyor." Beşar Esad'ın koltuğunda kalıp kalmaması konusunda tartışmaların yoğun olduğu anlaşılan toplantıdan sonra konuşan ABD Dışişleri Bakanı Clinton "Elleri kanlı olduğu için... Esad gitmeli" dedi. Beşar Esad daha önce yaptığı bir açıklamada ülkesiyle ilgili dışarıdan çözüm dikte edilmesini kabul etmeyeceklerini söylemişti. Suriye'de geçen sene Mart ayında siyasi taleplerle başlayan ancak daha sonra hükümet güçleri ile muhalifler olarak anılanlar arasında silahlı çatışmalara dönüşen süreçte, yönetim dışı kaynaklara göre, yaklaşık 16 bin kişi öldü.