Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın onay verdiği 2006 Vergi Denetim Programı, merkezi denetim elemanları ve Vergi Dairesi Başkanlıkları bünyesinde görev yapan denetmenlerin gerçekleştireceği vergi incelemelerinin kapsamını genişletti. Program, vergi denetimlerinin ülke çapında ve ekonomik kararları olumsuz etkilemeyecek şekilde planlanmasını, yaygın, etkin ve adil biçimde yürütülmesini, kayıt dışı faaliyetlere yönelik denetimlerin de yaygın ve yoğun vergi incelemelerini kapsayacak şekilde yapılmasını öngördü.