Danıştay 13. Dairesi, Ankara 11. İdare Mahkemesi kararına karşı Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB) ve ihaleyi kazanan firmaların yaptığı temyiz başvurularını değerlendirerek, karara bağladı. Daire kararında, ÖYK'nın 4 Haziran 2003 tarihinde araç muayene istasyonları hizmetini özelleştirme kapsamına aldığı anımsatıldı ve hizmette yetki düzenlemesine ilişkin yasal değişikliklere yer verildi. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda araç muayenelerinin Karayolları Genel Müdürlüğüne ait istasyonlarda veya bu kuruluş tarafından yetki verilen gerçek veya tüzel kişilere ait istasyonlarda yapılmasının hükme bağlandığı anlatılan kararda, bu maddenin 31 Temmuz 2004 tarihinde değiştirildiği ve yetki verilen gerçek veya tüzel kişilerin bu yetkilerini alt işletmecilere aynı standartları sağlamak koşuluyla devredebileceği esasının getirildiği kaydedildi. Kararda, 21 Temmuz 2005 tarihinde kabul edilen 5398 sayılı yasayla, araç muayene hizmeti ve yetki devrinin Karayolları Genel Müdürlüğünden alınarak, Ulaştırma Bakanlığına verildiği belirtildi. Yasal mevzuatta yapılan köklü değişikliklerle araç muayenesi hizmetinde Karayolları Genel Müdürlüğünün görev ve yetkisinin ortadan kaldırıldığı anlatılan kararda, bu hizmetin özelleştirilmesinin de ÖİB tarafından yapılacağının belirlendiği ifade edildi. Kararda, yasal düzenlemelerden doğan hukuki ve fiili imkansızlık nedeniyle Karayolları Genel Müdürlüğünün 21 Temmuz 2002 tarihli ihaleden vazgeçtiğine işaret edildi. Ankara 11. İdare Mahkemesinin 20 Kasım 2004 tarihli ihaleyi onaylayan ÖYK kararını, aynı hizmetle ilgili iki ayrı ihale bulunduğundan iptal ettiği anımsatılan kararda, Karayolları Genel Müdürlüğünün ihaleden vazgeçmesi nedeniyle iki ayrı ihaleden söz edilemeyeceğine dikkat çekildi ve idare mahkemesinin kararında hukuka uygunluk bulunmadığı belirtildi. İHALEYİ KİMLER KAZANMIŞTI? Hizmetin özelleştirilmesi ve yetki devrindeki son düzenlemelerin ardından, ÖİB'nin 24 Eylül 2004'teki ilanı üzerine 20 Kasım 2004'te ihale yapılmıştı. Aralarında İstanbul'un da bulunduğu Türkiye'nin kuzeyindeki illeri kapsayan birinci bölge araç muayene istasyonları özelleştirme ihalesine en yüksek teklifi 300 milyon 250 bin dolar ile Akfen-Doğuş-TüvSüd ortak girişim grubu vermişti. Aralarında Ankara ve İzmir'in de bulunduğu Türkiye'nin güney yarısını kapsayan 36 ilden oluşan ikinci bölge araç muayene istasyonları özelleştirme ihalesinde ise en yüksek teklif 313 milyon 250 bin dolar ile Akfen-Doğuş-TüvSüd Ortak Girişim Grubu'ndan gelmişti. İşletme hakkı bu konsorsiyumlara 20 yıllığına devredilmişti. 2 DAVAYA DAHA RET Bu arada Danıştay 13. Dairesi, Makine Mühendisleri Odası tarafından ÖİB ve Rekabet Kurumu kararlarının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açtığı davalarda da ilk incelemesini tamamladı. Daire, ihalenin kamu yararına uygun bulunduğu yönündeki mahkeme kararı üzerine, Rekabet Kurulundan görüş alındıktan sonra ihalenin ÖİB tarafından sonuçlandırılmasına ilişkin 16 Ocak 2006 tarihli kararın yürütmesinin durdurulması istemini reddetti. Daire, ihale sonuçlarının tekelleşme yaratacağı iddiasıyla açılan ve Rekabet Kurumunun ''olur'' kararının yürütmesinin durdurulması istemini de reddetti. Kararda, araç muayene hizmeti bedelinin idare tarafından belirlendiği, bu durumun tüketicinin korunması açısından yararlı olacağı, fiyat rekabeti ve tüketiciye yansıması açısından belirsizliğe yol açmayacağı ifade edildi.