Sabah gazetesinin haberine göre, yıllardır diplomasi tabiriyle "casus belli" yani savaş nedeni olarak gösterilen Yunanistan'ın karasularımız 12 mil iddiası, öncelikli tehdit olarak tanımlanmayacak. Aralık 2010'daki Milli Güvenlik Kurulu toplantısında onaylanması beklenen belgeye göre, Türkiyenin dış politikadaki önceliği "işbirliği" olacak.Bu çerçevede uygulamaya başlanan Yüksek Düzeyli İş Birliği Konseyi uygulamaları genişletilecek. Taslak belgede, İran'dan kaynaklanacak bir rejim ihracı tehdidi de yer almıyor. Ancak İran'ın nükleer gücü ve nükleer silah kapasitesi endişe verici bir unsur olarak dile getiriliyor. Irak ile oluşturulan işbirliği konseyine ve artan diyalog sürecine atıfta bulunulan Kırmızı Kitap'ta bu ülkeden kaynaklanan PKK terörü tehdit olarak sıralanıyor. Türkiye'nin Rusya ile artan işbirliği ve gelişen ekonomik ticaretinin vurgulandığı belgede Asya'da yeni işbirliği alanlarının genişletilmesi hedefi yer alıyor. Yeni belgede Yunanistan, İran, Irak'tan kaynaklanan tehditler yerini karşılıklı ekonomik işbirliğinin arttırıldığı vizyona bırakıyor.